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數字園區解決方案

“數字園區”是以信息技術為基礎,按照信息時代的生活理念所構造的,適合人才創業、企業經營、居民生活的一種新型生態環境。“數字園區”建成后,園區內各個主體(政府、企業、科研機構及社會公眾),以及園區的各項活動和行為,都能在網絡化的數字空間中有序進行,實現政務、商務、科教、社區等各個方面全面信息化。目前我國城市信息化建設飛速發展,“數字園區”的建設理念有著廣闊的市場前景。

從技術實現講,“數字園區”是一種運用現代網絡信息技術,基于互聯網平臺,面向公眾的交互式電子政務系統。從政府管理角度看,“數字園區”是一種基于信息和通信技術應用的新型政府管理和服務環境。它的運行特征是在應用信息和通信技術建立起來的開放交互式網絡辦公平臺上,完成政府的各項管理和服務職能。“數字園區”的建設目標是建立起為高技術產業發展服務的數字化網絡管理和服務環境。

解決方案

系統構架及設計
大唐移動“數字園區”整體解決方案由網上辦公系統、網絡物流系統、企業門戶平臺、網絡社區平臺和網絡信息安全系統組成。

系統功能
1)網上辦公系統

網上辦公系統包括交互式網上辦公平臺、具體流程網上申報審批、一表式申報實現、網上政務信息公開四大功能模塊,涵蓋了科委、計委、經委、外經貿委、國稅局、地稅局、統計局等十余家政府機構的幾十項管理和審批內容;基本實現園區管委會內部辦公自動化和與企業的交互式網上辦公。
2)網絡物流系統
網絡物流系統為各個企業提供了更多的商業機會。通過互聯網,物流公司能夠被更大范圍內的貨主客戶主動找到,能夠在全國乃至世界范圍內拓展業務;貿易公司和工廠能夠更加快捷的找到性價比最適合的物流公司;網上物流致力把世界范圍內最大數量的有物流需求的貨主企業和提供物流服務的物流公司都吸引到一起,提供中立、誠信、自由的網上物流交易市場,幫助物流供需雙方高效達成交易。
3)企業門戶平臺
"數字園區"企業門戶平臺是以大型門戶網站為基礎,以為企業提供不同層次的建網和市場推廣服務為基本功能,融合企業郵箱、搜索引擎等工具,以電子黃頁為發展雛形并組合數據庫應用服務(產品報價、供求信息等數據庫應用)所形成的具有電子商務功能模塊的信息發布交流平臺。其目標是為園區企業提供全方位的服務,包括構建企業的門戶網站,展示產品、分類查詢,共享相關資源信息及企業間通過BBS在線交流。企業門戶平臺包括會員管理、首頁、企業黃頁、商情快遞、產品展廳、在線推廣、企業動態、企業郵箱、企業論壇等欄目。
4)網絡社區平臺
"網絡社區"平臺是圍繞高新技術產業建成的若干個服務社區,主要包括人才社區、投融資社區、法律社區、培訓社區、稅務社區、生活社區等等。這些社區整合政府、企業、個人、中介的潛在資源,通過搭建網上信息交流的平臺,最終促成四者之間的相互交流和資源的合理利用。人才社區是園區政府利用網絡信息技術搭建的信息交流平臺。該平臺整合了本地區企業的人才需求、人才的就業需求和中介機構的人才服務資源,人才社區有人才交流中心等多家專業服務機構提供的信息和服務,實現了企業、政府、中介互動,有助于全面提升園區競爭力。科技人才、企業、中介都可以隨時獲得信息,并通過相互的溝通,尋找自己需要的資源。網上有充分的信息交流,網下有實體人才服務機構提供實實在在的服務。由此,建立網絡社區平臺不僅盤活了潛在的地區人才資源,優化了地區人力資源環境,進而促進了高科技產業的發展。
5)網絡信息安全系統
隨著互聯網的逐步發展,網上用戶和業務流量在不斷增長。網絡應用繁榮的同時,作為企業用戶,網絡管理的難度也隨之增加。傳統的網絡設備由于無法識別應用層的流量信息,致使應用級別的管控不到位,網絡管理的灰色地帶不斷增加。例如企業網絡很容易受到公共網絡上的蠕蟲、木馬等非法攻擊,企業網管無法建立用戶與應用的關聯關系,無法規范用戶的網絡行為,員工以P2P為代表的帶寬濫用性應用吞噬了有限的帶寬資源,以至關鍵性應用(如視頻會議、VOIP等)的服務質量得不到有效的保障。
系統特點
大唐移動“數字園區”整體解決方案具有五個顯著特點:
開放式,可以在互聯網的平臺上直接面向社會用戶;
交互性,實現管理者和服務對象的在線交互工作;
可視性,可以實現管理與服務的全過程可視;
一網式,在一個網絡平臺上不同政府部門協同工作、流程整合,企業可以集中辦理多項事務;
一表式,企業與政府之間通過一套表格進行數據交換,政府各部門之間數據共享。

典型應用

“數字園區”服務的對象是國內和國際的一流企業,這些企業處于國內高技術產業發展的最前沿,在新世紀面臨著更重要的發展使命和歷史責任。在這樣的企業密集的園區,需要更高效的管理方式和方法,使園區自身適應高技術發展的要求。
“數字園區”的建設步驟分為:流程重組;制定上網計劃;提出系統解決方案的基本要求;提交技術方案;實施開發;測試和交付;運行及服務。以下著重說明其中的主要觀點:
(1)建立“數字園區”是從流程重組起步的。當采用先進的信息和通信技術去建立電子政務系統時,并不是要用這些先進技術在網上復制一個現有的政府管理模式,而是首先對現有的管理工作進行規范和優化工作。進行流程重組應改變傳統的思維模式,強調過程和跨功能的橫向集成,以達到從整體上提高效率的目的。
(2)政府辦公上網的基本過程應該是一個由簡到繁、由易到難、先內后外的過程。在“數字園區”的建設中,在制定上網計劃時,采用“三步走”策略。第一步,先完成簡單的、單一的和重要的工作。第二步,完成政府管理工作的全部上網。第三步,進行辦公系統和軟件系統的調查研究。
(3)提出系統解決方案的基本要求,實際是提出了“數字園區”的交互式辦公系統的具體需求,包括“數字園區”的技術要求,安全保證措施和易用性要求。
(4)對技術方案進行綜合評價,考查所設計的技術方案是否滿足“數字園區”的需求,是否符合園區的工作規范要求,是否還有進一步優化的可能性,是否與現有的辦公自動化系統和管理信息系統兼容。
(5)實施開發工作是一個需求與實現互動的過程。也是“數字園區”建設中非常主要的環節。電子政務系統的開發應采用 “三個同期”的方式,即開發人員與工作人員要“同期建設、同期開發、同期提高”。因此,實施開發的過程實際上是工作人員的一個學習進程。
“數字園區”建設帶來的方方面面的政府管理績效的改善,正是世界范圍內的政府再造期望達到的目標。實際上,電子政務一直與政府再造緊密相聯,而且是政府再造的一個重要內容和工具。建設“數字園區”,實質就是一種政府再造的探索,它不僅改變了政務活動的形式,而且是建立在知識經濟條件下政府管理職能和服務職能的創新。
“數字園區”的實踐表明,電子化政府的實現必須與政府再造相結合,或者說,“數字園區”預示著未來政府再造的必然發展方向。
創新與演進
 
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