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數字城管解決方案

城管執法人員用城管通終端可以對城管重點單位信息、銷售攤點信息、非法建筑信息、 違規人員信息進行現場搜集、實時上報,后臺工作人員和事件處理人員可以通過GIS系統和視頻監控系統,隨時調用查看事件現場附近的情況,及事件處理情況。隨時隨地獲得城管業務信息的支持,特別是照片和相關圖片的傳輸應用,不但可以解決協查、堵截、搜查等一線城管人員現場執法問題,而且通過GIS系統為一線提供區域向導圖,使執法人員可以迅速的對區域內的現狀做出判斷、減少失誤,提高工作效率。

解決方案

數字城管系統

該系統由前端信息采集部分和后端事件處理及評價部分組成。
前端主要包括熱線電話、城管通終端等信息采集方式,城管通終端采用智能手機或平板電腦等無線終端,信息采集員用城管通終端將需要處理的城管事件通過無線網絡上報數字城管綜合管理平臺。
后端主要包括數字城管綜合管理平臺、呼叫中心等,進行上報事件的立案、派單、督察及評價;數字城管管理平臺部署于專用服務器上,并和其它業務單元處于同一局域網內。
數字城管管理平臺業務管理流程,采用“閉環的工作流程”,包括受理、立案、派遣、處理、督察、核查和結案等七個環節階段。
信息采集階段的主要業務流程:相關領導、監督員、市民通過城管通手持終端、手機、電話、城市管理門戶網站等手段向監督中心提交城市管理問題信息。
案卷建立階段的主要業務流程:監督中心接收監督員上報問題,審核立案后,批轉到指揮中心。
任務派遣階段的主要業務流程:指揮中心接收監督中心批轉的案卷,派遣至相關專業部門處理。
任務處理階段的主要業務流程:相關專業部門按照指揮中心的指令,處理問題,將處理結果反饋到指揮中心。
處理反饋階段的主要業務流程:指揮中心將相關專業部門送達的問題處理結果反饋到監督中心。
核查結案階段的主要業務流程:監督中心將問題的處理結果通知監督員進行核查、上報,核查信息與處理信息一致則進行結案,否則要求專業部門重新處理。
綜合評價階段的主要業務流程:系統根據預先設置的評價指標、評價指標權重(分值)、評價周期,結合來自城市管理門戶網站的評價數據,對城市管理相關責任主體進行評價,生成評價結果,并將部分評價結果信息通過發布公共信息子系統向社會發布。

數字城管系統特點

實現MIS、GIS一體化的綜合型政務管理信息系統
城市管理事件和案卷相關的業務信息管理系統稱為MIS系統,與城市管理相關的地圖管理系統稱為GIS系統。在總體技術設計上,我們將MIS、GIS技術集成于同一系統之中,存儲于同一數據庫,真正實現了MIS、GIS的技術一體化,為城市管理各級領導和工作人員提供了圖文一體化的基于B/S結構的協同工作應用環境。系統提供的工具可以幫助用戶最快速度調閱事件消息、立案情況、各個部門的處理意見、基礎地圖信息和各種專業地圖信息,同時可以查看與該案卷相關的事件信息、督辦信息、案卷交接過程等,在一體化的環境下,完成日常操作。系統為這些日常操作,提供了簡單有效的調度方法,用戶可以任意切換使用地圖、表格、實現圖、文、表一體化的信息互聯管理。
采用無線網絡進行事件信息的實時上傳
采用3G網絡或WLAN網絡,傳輸速度快,這樣信息員采集到的城管事件信息及圖片可以及時上傳到城管管理平臺上,有利于事件的快速處理;相對于先采集、回辦公室再上報的方式,事件處理時間有了大幅提升。
GIS技術、空間數據庫技術與Internet技術結合
海量地圖數據的共享應用,對系統運行的網絡環境提出非常高的要求,地圖用戶的不斷增長,也對服務器和網絡環境提出更高要求。
GIS技術與Web技術的結合形成的WebGIS技術,使地圖數據在網上發布成為可能,用戶可以通過瀏覽器進行地理信息的各種操作。與C/S結構的GIS應用系統不同,WebGIS服務器向客戶端發送的一般是最終生成的地圖影像的圖片,用戶無法直接存取地圖資源庫,從而真正保證了原始地圖數據的應用安全。
系統采用空間數據庫技術,對空間數據進行有效組織,并通過負載均衡技術,在多服務器環境中實現最佳的系統運行效率。通過WebGIS技術大大降低了對網絡帶寬的運行要求,從而滿足政府部門在政務專網上對地圖數據應用的要求。
標準化的數據接口設計和靈活的系統接口設計,實現網絡信息資源共享
系統基于多層體系架構,采用標準化的數據接口設計和靈活的系統接口設計(如WebService接口),實現數字化城市管理系統與基礎數據互聯系統以及應急聯動指揮系統等現有系統的資源共享、協同工作。
提供多種形式的二次開發接口,滿足不同層次的系統擴展要求
本系統在建設過程中,充分考慮到系統的通用性、擴展性,針對不同層次的自適應、自擴展需求,提供了多種形式的系統擴展工具。系統基于組件理念開發,內緊外松,在內部邏輯上緊密,對外提供豐富的二次開發接口,包括工具化的業務和數據擴展能力,自定義存儲過程、工具插件接口、表單接口、客戶端開發接口、COM+組件開發接口等,用戶可以根據新的需求綜合應用這些接口進行拓展,因此具有很強的系統擴展能力。
創新與演進
 
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