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市民卡

隨著物聯網技術的建設發展和傳感智能卡技術的不斷應用,為獲得特定的服務,同時也滿足“綠色環保、低碳環保”城市建設與生活理念,政府更強烈地提出面向廣大市民實施科技惠民、便民,同時提高城市管理與服務的新理念,即“市民卡工程”。

為有效地提高服務水平,實現“科技惠民、便民、利民”的目標,同時更好地提升城市生活品質與信息智能化發展,促進當地經濟的快速穩健發展,政府實施“市民卡” 惠民工程,就是讓每一位市民手中持有一張卡,僅在同一張卡上就可以實現不同場合中的不同應用,該卡既具備身份認證、金融等功能,又具備各行業應用功能。

“市民卡”建設以“綠色環保、低碳環保”為理念,依托物聯網信息技術快速發展與應用,整合政府各個部門以及各類商業服務機構的信息服務,為市民提供以“物聯網智能卡”為單一媒體的統一服務界面與豐富的服務體驗。打造新時代、新城市的高度智能化、智慧化,加速智慧城市、智慧地球的建設。

解決方案

建設目標
市民卡建設定位于“為民、便民、利民”,面向廣大市民的高效便捷的公共服務體系,借助于統一規范的市民基礎數據庫管理,重點解決政府面向市民的社會管理和公共服務業務的信息化問題;同時提供基于金融電子支付和身份認證等多種便民服務,進行項目資源的增值開發。
通過新建、改造、整合各類與市民辦理個人社會事務相關的政府部門信息系統,形成市民基礎信息交換平臺、建設市民基礎信息數據庫、發行市民卡。建立一個以智能卡為載體、覆蓋全市、面向市民的政府社會管理和公共服務體系。綜合利用市民基礎信息數據庫,形成市民基礎信息數據倉庫。將來逐步建立基于數據倉庫的城市智能管理、智能分析、輔助決策、城市規劃等智能化信息系統,最終實現智慧城市這一目標。
建設市民卡工程的意義在于,此工程集中體現政府“綠色環保、低碳環保”城市建設與生活理念,以及“科技惠民、便民、利民”和“執政為民”的服務理念;它是創建服務型政府的新措施與新途徑。此工程突破傳統城市管理模式,建設智慧城市管理新模式,提升城市生活品質,同時是改善城市發展環境,實現城鄉管理一體化的有效手段;推進城市智慧化進程,為市民日常生活帶來全新體驗。
建設策略
加強市民卡工程建設的組織領導,分工合作、協同工作的主體觀。
以“和諧發展觀”合理分配資源,組建市民卡運營主體,積極協調社會關系,充分調動各方積極性,保障工程穩定建設。
采用先進的物聯網信息技術,抓住基礎數據這個核心,分步推進、分步實施,按照先易后難的原則進行行業整合。
注重業務拓展和服務質量保障,統一的質量標準體系,以標準來規范項目建設和管理。
建設策略
加強市民卡工程建設的組織領導,分工合作、協同工作的主體觀。

總體框架設計

市民卡工程總體方案概括起來包括如下幾大部分:
一張多功能智能市民卡
一個市民基礎信息庫
一個覆蓋全市的市民卡服務和應用網絡
一個數據中心交換平臺
三大體系:管理服務體系、標準體系、安全體系。
系統總體架構如下:

中心平臺系統

卡管理系統設計特點
實現智能卡整個生命周期的管理
支持一卡多用的卡應用管理,支持卡應用新增等管理
滿足國家相關部委卡片規范三級密鑰管理體系要求
完善的卡發行、服務、管理體系設計,滿足卡發行機構日常運營需要
支持多種卡服務界面,包括網點、呼叫中心、網站、聯動服務等
支持聯動服務,健全的數據交換機制
卡管理系統功能設計
卡公共服務子系統
卡檔案管理子系統
黑名單與聯動服務管理子系統
卡應用規劃管理子系統
個人化發卡子系統
終端與PSAM卡管理子系統
數據交換接口子系統

數據中心子系統

數據中心設計目標
多用戶并發的高效率目標:數據中心系統擁有高性能的高并發處理保障不會因效率問題出現和嚴重的瓶頸情況發生。
海量數據的高效率目標:數據中心系統擁有海量數據的高效率運行,保障大規模數據執行日常的聯機事務處理業務以及各種類型的事務操作。
系統運行的穩定安全性目標:數據中心系統擁有高穩定性、高安全性,保障系統安全穩定與不間斷可靠運行。
數據中心系統的設計與建設
建設原則:作為應用系統運行和數據存儲的關鍵系統,數據中心系統是整個系統的核心,只有系統高效、可靠和安全的工作才能保證整個系統的正常運行。結合工程的實際情況與要求,將遵循適用性和統一性、可靠性和穩定性、可管理性和易維護性、可擴展性和開放性、安全性與可集成性、保護用戶投資等原則。
系統高可靠設計:高可用系統具有經濟、開放性好、配置靈活等優點,將采用以下幾種方式提高系統高可靠性:
a 、空閑熱備份方式:定義一個節點為備份機,處于空閑等待狀態或運行非關鍵應用,等待接替故障節點的磁盤和應用。
b、互為備份方式:定義幾個節點分別運行不同的關鍵應用,它們之間互為備份機。
c、并發存取方式:定義幾個節點運行同一個關鍵應用,并且可以同時訪問共享存儲設備,在獲得高可用性的同時,也顯著提高了系統整體的性能。

安全子系統

市民卡的安全機制
市民卡是本系統的電子交易支付介質,所以它的安全性是系統最關鍵的環節。作為市民卡的卡片,從設計、生產、運輸、制作、應用等各個環節從物理上、邏輯上全面保證卡的安全性。
黑名單的控制
當市民卡被掛失,或者出現了偽卡,本系統將掛失的卡和偽卡稱之為黑卡,這些黑卡在本系統禁止使用,本系統將所有黑卡記錄在黑名單中。如果發現是黑卡,則禁止使用,甚至可以鎖死黑卡,使黑卡不能再被使用,保證系統安全性。
數據傳輸的安全機制
本系統各個環節要傳輸大量數據,為了保證數據傳輸的可靠性、完整性、一致性,將要開發專用的加密傳輸系統,負責整個系統的數據傳輸工作。
工作站安全機制
系統的所有工作站都是要得到一卡通管理中心注冊授權的,整個系統也是封閉的,在訪問控制方面只有系統注冊授權的工作站才能進入系統,非注冊授權的拒絕訪問,并在嚴格的網絡安全體系運行。

安全子系統

政府公共服務篇
對于退休人士及普通市民來說,在平時生活中要攜帶多種卡片去應對各種需要辦理的業務服務,是一件很麻煩的事情,但有了“市民一卡通”,就可以輕松享受政府提供的“惠民、利民、便民”帶來的全新服務體驗,它可以實現以下幾種功能:
辦理社會保障業務時,社保錢包的充值(圈存)、定點藥店購藥支付、定點醫院和診所的結算支付、養老保險中養老金的支付及五險信息的查詢等。
辦理公積金業務時,面向公積金賬戶、余額、匯繳記錄、支取記錄、個人貸款等。
辦理民政業務時,可辦理與享受作為優惠政策享受、選民登記和領取社會補助及救濟資金等業務的電子憑證并提供相關業務服務;
辦理衛生服務時,可辦理與享受作為享受政府提供的社區衛生服務的個人身份憑證,市民持卡可以獲取預防、保健、醫療、康復、健康教育、計生指導六位一體的衛生領域服務。
市民卡是可標識與識別市民的合法唯一標識,與身份證緊密集成。
辦理新增業務時,可快速無縫接入“市民卡”智能統一服務界面中。
社會事業服務應用篇
對于大眾的上班族,繳納水費、電費等生活中所需要的開支無疑是很讓人頭疼的事情,更麻煩的是長時間排隊等待。“市民一卡通”可以實現以下幾種功能:
在公共事業繳費中,“市民卡”將具有的小額電子錢包,方便持卡人進行在水、電、氣和有線數字電視等公共事業的繳費,通過統一繳費,一次可以繳納各種費用。;
在工資代發中,“市民卡”提供作為單位支付職員工資的載體,極大方便個人及單位的辦公效率;
在文化旅游中,將提供公共圖書館、電影院、博物館、體育場館、文藝演出、游樂場等門票憑證和支付載體,徹底改變原有的模式;
在公共交通中,將提供出租車、巴士、客運、班輪、區域性軌道交通;公路、橋梁、加油站、停車場等領域的服務。
在商業電子服務應用篇
作為高端商務人士,繁重的工作壓力更讓其無暇顧及工作以外的瑣事。“市民一卡通”可以實現以下幾種功能:
在商業消費中,提供面向持卡人進行商業消費,包括超市、便利店、加油等消費場所。其中持卡人在合作商戶進行消費可以享受相關折扣和優惠;
在金融服務中,提供由其合作銀行向持卡人提供包括銀行借記卡方面的業務和銀行貸記卡方面的服務。
創新與演進
 
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